1.美中情局副局长当时正在台湾

1965年8月5日，国民党军方下达"海啸一号"作战计划，在"剑门"号和"章江"号军舰的护送下，特别情报队准备突袭福建省南端的东山岛，以获取情报并破坏岛上的雷达。就在军舰抵达东山岛海域时，迎头遭遇由鱼雷艇和护卫艇组成的解放军南海舰队突击编队。8月6日1时许，海战爆发。经过4个多小时的激战，"剑门"号和"章江"号双双被击沉，"剑门"号舰长王蕴山等34名官兵被俘，史称这场战斗为"八六海战"。

1965年8月1日，美国中情局副局长克莱恩(RaY Steiner Cline)秘密访问台湾，代表美方与蒋介石商谈"反攻大陆"事宜。"八六海战"爆发时，克莱恩恰好身在台湾。几天后，他特意向美国国家安全顾问麦乔治·邦迪递交了题为《台北攻击大陆的能力》的报告。报告文件号为"SC NO.10078/65/a"，原件藏林登·约翰逊图书馆，编号LAC99－34;2001年解密，归入"美国政府解密档案·政治类"。在报告中，克莱恩从"八六海战"谈起，分析了蒋介石"反攻大陆"的能力。

克莱恩是美国中情局资深情报人员，抗战时期曾到中国工作，蒋介石败退台湾后，他作为美方主要情报人员长期驻台。1957年到1961年，克莱恩担任中情局驻台北站站长，直接负责美台间的情报合作。这一时期美台为反共的目的合作比较密切，克莱恩也与当时国民党方面主管情报的蒋经国过从甚密，据说两人经常通宵饮酒，关系极为融洽。可以说，克莱恩是蒋氏父子比较信任的美方情报官。

尽管与蒋氏父子关系良好，但对于蒋介石"反攻大陆"的计划，克莱恩的评估不带感情因素，对其实现的前景不仅悲观，甚至可以说是完全否定。

2.蒋介石孤注一掷计划被美否定

在当时，蒋介石"反攻大陆"的构想是，在广东沿海实施大规模登陆，然后切断大陆与越共联系的主干线，进而占领广东，从而替正在越南作战的美军分忧。

在报告中，克莱恩回顾说，早在1963年，蒋介石就有一个类似的计划。不过当时的计划更加"雄心勃勃"，那就是准备出动海陆空三军的全部精锐，共计53.8万人，在广东沿海实施大规模登陆。这个计划可谓孤注一掷，所以美蒋双方的高层都曾仔细考量一番。

结论是，此计划在许多关键的地方存在严重不足。比如，国民党用于两栖作战的运输工具不够，而且也缺乏训练有素的登陆舰船员，这些当然都得靠美方提供。另外，国民党用来提供空中保护的飞机也不够。即便美方提供军事装备，国民党也缺乏相应的专业飞行人员。

即便是这些欠缺都能得到弥补，美方高层也认为，国民党军虽然能在广东海岸成功登陆，并控制汕头，但如果没有美军的参与，国民党军仍不能实现预定目标。此外，一旦国民党军遭遇抵抗，国民党军的士气能维持多久也是个问题。在前线有约85%的士兵出生在台湾，这些人对"反攻大陆"没热情，很可能迅速失去斗志。

3.解放军训练有素且富有信仰

所以，1965年蒋介石旧事重提时，克莱恩的判断仍然是，如果没有美国的物资支持和军事参与，仅凭蒋介石独自行动，其成功的可能性是非常小的。

克莱恩认为，所谓的"广东冒险远征军"一旦从台湾出发，想依赖台湾方面的支援，可能性很小。以台湾的基地为轴心，在半径约250英里的区域内，国民党军有能力在4个登陆点投放总数约5万人的部队。一旦超出这个半径，台湾方面的支援能力就会锐减。随之而来的，这些国民党军将成为大陆方面鱼雷艇和轻巡逻舰的打击目标。"八六海战"就是例证。